Personal

Anunci

La consellera delegada en matèria de recursos humans i gestió de personal, en data 6 de maig de 2008, ha aprovat les bases i la convocatòria del concurs lliure per a la provisió, interinament, d'una plaça de tècnic d’administració general per l’Àrea de Serveis a la Persona, d’acord amb les següents bases:

Bases que regiran el concurs lliure per a la provisió, interinament, d'una plaça de tècnic d'administració general, per l'Àrea de Serveis a la Persona

PRIMERA.- OBJECTE DE LA CONVOCATÒRIA

L'objecte de la present convocatòria és seleccionar, pel sistema de concurs lliure, una o un tècnic d’administració general, per l'Àrea de Serveis a la Persona, per poder ser nomenada o nomenat funcionària o funcionari interí de l'escala d'administració general, subescala tècnica, grup A, Subgrup A1.

Les qualificacions obtingudes en aquesta convocatòria també determinaran l'ordre per als nomenaments interins i les contractacions temporals, a temps parcial o a jornada sencera, que puguin ser necessàries per a cobrir les necessitats que es produeixin en els diferents serveis municipals. Per a poder entrar en l'ordre anteriorment esmentat caldrà haver obtingut la qualificació mínima exigida en cadascuna de les proves selectives.

SEGONA.- CONDICIONS QUE HAURAN DE REUNIR ELS ASPIRANTS

Per a prendre part en el concurs són requisits necessaris:

1. Tenir complerts 16 anys d'edat i no excedir de l'edat màxima de jubilació forçosa.
2. Estar en possessió del títol universitari de grau en Dret o en Ciències Polítiques i de l'Administració (llicenciatura de Dret o Ciències Polítiques i de l'Administració). La titulació s'haurà de tenir o estar en condicions d'obtenir-la en la data que finalitzi el termini de presentació d'instàncies.
3. Tenir nacionalitat espanyola o de qualsevol dels països membres de la Unió Europea o la dels estats als quals, en virtut de tractats internacionals subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, és aplicable la lliure circulació de treballadors.
4. També podran ser admesos/es el cònjuge, qualsevol que sigui la seva nacionalitat, tant dels ciutadans espanyols com dels nacionals dels altres estats membres de la Unió Europea, sempre que els cònjuges no estiguin separats de dret, així com els seus descendents i els del seu cònjuge, sempre que no estiguin separats de dret, siguin menors de vint-i-un anys o majors d'aquesta edat dependents.
5. Els/les nacionals d'altres estats membres de la Unió Europea hauran d'acreditar la seva nacionalitat.
6. Els/les nacionals d'altres Estats membres de la Unió Europea hauran de demostrar coneixements suficients de castellà, podent-se exigir la superació de proves amb aquesta finalitat.
7. Possibilitat d'incorporació immediata.
8. Els/les aspirants d'Estats membres de la Unió Europea hauran d'estar en possessió d'algun dels títols reconeguts a Espanya de conformitat amb el que s'estableix a la normativa vigent en la matèria.
9. Tenir coneixements generals de llengua catalana, de nivell de suficiència, acreditats mitjançant la corresponent certificació, de nivell C, expedida per la Secretaria de Política Lingüística de la Generalitat de Catalunya, o equivalent. Aquest requisit també podrà acreditar-se mitjançant la superació d'una prova específica, convocada a l'efecte.
10. No patir cap malaltia o defecte físic que impedeixi l'exercici normal de les corresponents funcions.
11. No estar inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques ni estar separat, mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol administració pública.

TERCERA.- INSTÀNCIES I ADMISSIÓ

Les instàncies sol•licitant prendre part en aquest procés selectiu es dirigiran a l'Il•lm. Sr. Alcalde-President de l'Ajuntament de Tarragona i es presentaran, en hores d'oficina, a l'OMAC. El termini de presentació d'instàncies s'obrirà el dia següent de la publicació de l'anunci d'aquesta convocatòria al tauler d'edictes de la Corporació, i finalitzarà transcorreguts 10 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'anunci d'aquesta convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Les instàncies també es podran presentar en la forma determinada per l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

A les instàncies les i els aspirants hauran de manifestar que reuneixen totes i cadascuna de les condicions exigides en la base anterior (referents sempre a la data d'expiració del termini assenyalat per a la seva presentació).

A la instància s'acompanyarà en tot cas justificant acreditatiu d'haver abonat a la caixa municipal l'import dels drets d'examen, que serà de 12 euros, o resguard del gir postal o telegràfic del seu abonament. Així mateix, s'acompanyaran certificats originals, o fotocòpies compulsades dels mateixos, que acreditin els mèrits al•legats en el concurs i el requisit exigit a la base 2.b).

Els drets d'examen només podran ser tornats als qui no fossin admesos al procés selectiu, per falta d'algun dels requisits exigits per a prendre-hi part.

En cas d'ésser proposats per al corresponent nomenament, caldrà acreditar documentalment els requisits exigits a l'apartat k) de la base segona i no trobar-se, en el moment de prendre possessió, en situació de suspensió de funcions. També caldrà prestar jurament o promesa d'acord amb el que estableix la Llei 7/2007, de 12 d'abril.

Acabat el termini de presentació d'instàncies, la Presidència de la Corporació o la consellera delegada en matèria de Recursos Humans i Gestió de Personal, en el termini màxim d'un mes, declararan aprovada la llista d'admesos, admeses, exclosos i excloses.

La llista d'aspirants admesos, admeses, exclosos i excloses, amb indicació del termini donat per esmenar defectes que es concedeix a les i els aspirants, així com els successius anuncis s'exposaran al tauler d'Anuncis de la Corporació.

Només es tindran en compte els mèrits al•legats que hagin estat degudament justificats dins el període de presentació de sol•licituds.

La presentació de la sol•licitud suposa el consentiment al tractament de les dades de caràcter personal que són necessàries per prendre part en la convocatòria i per a la resta de la tramitació del procés selectiu, d'acord amb la normativa vigent.

QUARTA.- TRIBUNAL QUALIFICADOR

El tribunal qualificador del concurs estarà constituït de la següent forma:

• President: El Secretari General de la Corporació
• Vocals: Un vocal proposat per l'Escola d'Administració Pública de Catalunya
• La cap de servei de recursos humans
• El cap de servei de Benestar, Cultura, Ensenyament i Serveis Públics.
• Un vocal designat per la corporació a proposta de la Junta de Personal
• Secretària: L'adjunta a cap de secció de personal, que actuarà per delegació del Secretari General.

CINQUENA.- PROVES SELECTIVES

1. Primera prova. Consistirà en respondre per escrit la resolució de 2 supòsits pràctics, plantejats pel Tribunal, relacionats amb els actes de les administracions locals, el seu règim jurídic, els recursos que poden interposar-hi i el procediment aplicable.

   Els casos pràctics versaran sobre algun o alguns dels temes proposats en l'annex adjunt a aquestes bases. Durant el desenvolupament d'aquesta prova els aspirants podran, en tot moment, fer ús dels textos legals, col•leccions de jurisprudència de què vagin proveïts. En aquest exercici es valorarà la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada aplicació de la normativa vigent. La qualificació serà de 0 a 20 punts. Els aspirants que obtinguin menys de 10 punts quedaran eliminats del procés selectiu. El tribunal podrà determinar la necessitat, o no, de la lectura dels exercicis davant seu.

2. Segona prova. Per valorar la idoneïtat dels aspirants per a desenvolupar les funcions pròpies de la plaça a proveir es realitzarà una prova oral, consistent en mantenir un diàleg amb el tribunal, on el tribunal podrà efectuar preguntes a l'aspirant en relació als exercicis pràctics efectuats en la primera prova i en la que es valorarà la sistemàtica en l'exposició oral, la capacitat d'anàlisi i síntesi oral. La qualificació serà de 5 punts. Els aspirants que obtinguin menys de 2,50 punts quedaran eliminats del procés selectiu.

SISENA.- MÈRITS A VALORAR

1. Per cada any de servei prestat en tasques similars, en qualsevol caràcter, a l'Administració Pública amb un màxim de 3 punts: 1 punts/any
2. Pels cursos de formació i perfeccionament seguits a l'Escola d'Administració Pública de Catalunya, a les universitats o altres administracions públiques, que tinguin relació directa amb la plaça a proveir, fins a 4 punts, en funció del grau de dificultat dels cursos, determinat pel sistema d'accés o de selecció, de la durada del curs, de l'existència de proves qualificadores finals i altres de similars, segons el següent detall:
   • 0'75 punts els cursos de més de 100 hores de durada.
   • 0'45 punts els de 40 h. o més i fins a 100 h. de durada i que acreditin aprofitament o qualificació final.
   • 0'35 punts els de 40 h. o més i fins a 100 h. de durada i que només acreditin l'assistència.
   • 0'25 punts els de 20 h. o més i fins a 40 h. de durada i que acreditin aprofitament o qualificació final.
   • 0'15 punts els de 20 h. o més i fins a 40 h. de durada i que només acreditin l'assistència.
   • 0'05 punts els de menys de 20 h. de durada.
   • 0'4 punts per cada curs complert de carrera universitària.

   La docència en un curs es valorarà igual que l'assistència.

3. Per les titulacions acadèmiques, fins a 3'5 punts, segons el següent detall:
   • 3'5 punts pel títol de doctor.
   • 3'2 punts pel mestratge en Gestió i Dret Local gestionat per qualsevol Universitat de Catalunya i inscrit en el catàleg de cursos de l'Escola d'Administració Pública de Catalunya, als efectes de la seva homologació.
   • 2 punts pel títol de llicenciat.
   • 0'7 punts pel diploma de postgrau en Gestió i Dret Local gestionat per qualsevol Universitat de Catalunya i inscrit en el catàleg de cursos de l'Escola d'Administració Pública de Catalunya, als efectes de la seva homologació.

   Els altres màsters i diplomes de postgrau es valoraran en funció del seu grau de dificultat, de la seva durada i de la qualificació final obtinguda.

   Atès que el doctorat i el mestratge requereixen prèviament una llicenciatura, la seva puntuació engloba també la de la llicenciatura. Atès que el diploma de postgrau no requereix prèviament una llicenciatura, la seva puntuació no engloba la de la llicenciatura.

   No es valorarà com a mèrit la llicenciatura requerida per a la participació en el present procés selectiu.

SETENA.- PERÍODE DE PRÀCTIQUES

La realització d'un període de pràctiques al municipi de Tarragona és una prova obligatòria i eliminatòria. La qualificació del període de pràctiques és d'apte o no apte. El tribunal proposarà el nomenament, com a funcionari en pràctiques, de l'aspirant que hagi superat les proves selectives i que hagi obtingut major puntuació en el concurs, sumades les qualificacions de les proves i la valoració dels mèrits, i com a mínim 20 punts. El període de pràctiques serà de nou mesos. Durant aquest període de pràctiques, el tribunal qualificador ha de comptar amb l'assessorament de, com a mínim, dues persones avaluadores, que han de presentar una proposta de valoració de cada aspirant, basada en els següents ítems conductuals:

1. Grau d'acceptació de les normes, procediments i ordres en el treball.
2. Grau d'exigència en l'execució de les funcions encomanades.
3. Grau de dedicació i disponibilitat vers el servei.
4. Coneixements específics pel que fa al lloc de treball.
5. Intensitat, ritme i continuïtat en el treball.

En base a les propostes dels assessors, el tribunal emetrà la corresponent qualificació d'apte o no apte. En el cas que l'informe de les persones avaluadores siguin desfavorables, el tribunal podrà proposar el cessament del funcionari en pràctiques, sense necessitat d'esgotar el període de nou mesos. En el cas que l'aspirant no superés el període de pràctiques, el tribunal proposarà el nomenament, com a funcionari en pràctiques, de l'aspirant que hagi superat les proves selectives, seguint l'ordre de major puntuació obtinguda en el concurs.

VUITENA.- RESOLUCIÓ DEL CONCURS

El tribunal proposarà el nomenament de l'aspirant que hagi superat el període de pràctiques. La consellera delegada en matèria de Recursos Humans i Gestió de Personal haurà de nomenar funcionari interí a l'aspirant proposat, en el termini d'un mes a partir de la data de publicació de la relació d'aprovats.

NOVENA.- INCIDÈNCIES

El Tribunal quedarà facultat per resoldre els dubtes que es presentin i prendre els acords necessaris per al bon ordre del concurs i, en tot el que no està previst en aquestes bases, s'aplicarà el Reglament del personal al servei de les entitats locals.

DESENA- IMPUGNACIONS

La convocatòria i les bases podran ser impugnades pels interessats, potestativament, mitjançant recurs de reposició davant l'alcalde en el termini d'un mes, o directament, mitjançant recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de Tarragona o d'aquells jutjats contenciosos administratius en la circumscripció dels quals tingui el domicili l'interessat, a la seva elecció, en el termini de dos mesos; ambdós terminis comptats des del dia següent a l'anunci de la convocatòria publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Sense perjudici que els interessats puguin interposar qualsevol altre recurs que estimin procedent.

La qual cosa es fa pública per a general coneixement.

Tarragona, 13 de maig de 2008
EL SECRETARI GENERAL, p.d.

Manuel Sanmartín Suñer

Annex. Temari per a la realització de la primera prova.

1. Els béns de les entitats locals. Règim d'utilització dels de domini públic.
2. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada.
3. Les llicències. Naturalesa jurídica. Règim jurídic i procediment d'atorgament. Condicionament de les llicències.
4. El servei públic a l'esfera Local. Els modes de gestió dels serveis públics. Consideració especial de la concessió.
5. Les empreses municipals. Els consorcis.
6. La participació dels administrats en l'activitat de les administracions locals.
7. L'activitat de foment: les subvencions. Procediments de concessió i gestió. Reintegrament de les subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions
8. La contractació administrativa. Naturalesa jurídica dels contractes públics. Distinció dels civils. Classes de contractes públics. La legislació aplicable als contractes administratius en l'esfera local.
9. Elements dels contractes. Els subjectes. Objecte i causa dels contractes públics. La forma de la contractació administrativa i els sistemes de selecció de contractistes. La formalització dels contractes.
10. Drets i deures de l'Administració i els contractistes. Modificació dels contractes. Revisió dels preus. Interpretació, resolució, rescissió i denúncia dels contractes públics.
11. La invalidesa dels contractes públics. Els actes separables. La impugnació dels contractes públics. Jurisdicció competent.
12. La responsabilitat de l'Administració. La responsabilitat administrativa, civil i penal dels servidors públics. Evolució i règim actual.
13. Els recursos administratius. Concepte. Principis generals: classes.
14. El recurs ordinari. Classes. El recurs de reposició. El recurs d'alçada. El recurs de revisió.
15. La legislació urbanística espanyola vigent. Antecedents. Legislació sectorial d'especial incidència a l'urbanisme.
16. Textos legals vigents a Catalunya en matèria urbanística.
17. L'organització administrativa de l'urbanisme. Competències estatals; competències de les comunitats autònomes; competències locals.
18. Patrimoni municipal de sòl i d'habitatge.
19. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d'execució del pressupost. L'elaboració i aprovació del pressupost general. La prorroga pressupostària.
20. L'estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació situació i nivells de vinculació jurídica.
21. Les modificacions de crèdit. Classes, concepte, financiació i tramitació. Ampliació de crèdit, generació de crèdit transferència de crèdit, crèdit extraordinari, suplement de crèdit, baixes per anul•lació, incorporació de romanents.
22. Els tributs locals. Principis. La potestat reglamentaria de les entitats locals en matèria tributaria: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d'impugnacions dels actes d'imposició i ordenació de tributs. L'establiment de recursos no tributaris.
23. El recursos de les hisendes locals. Els ingressos patrimonials.
24. Drets del contribuent: principis generals. Informació i assistència en el compliment de les obligacions tributàries. Devolució d'ingressos indeguts: devolució d'ofici; reemborsament dels costos de les garanties. Drets i garanties en els procediments tributaris.
25. Marc legal dels serveis socials. Principis i continguts. Normativa de desenvolupament.
26. Els serveis socials a Catalunya. Organització i competències.
27. El finançament dels serveis socials en l'àmbit local.
28. Drets i deures dels usuaris en els serveis socials.
29. Marc legal de l'esport a Catalunya. Objectius. Principis rectors. L'ordenació del regim jurídic i l'organització institucional.
30. L'Agenda 21. Contingut. Procés d'elaboració.
31. Principal normativa mediambiental a Catalunya.
32. Competències municipals en l'àmbit de la Salut.
33. Competències municipals en l'àmbit de la joventut.
34. La gestió de les polítiques de cooperació i l'administració local: consideracions generals i específiques sobre el treball i la gestió de les polítiques de cooperació en el marc local.
35. La Llei de protecció integral contra la violència de gènere.
36. La Llei per a la igualtat efectiva de dones i homes.
37. Els convenis de col•laboració i la cooperació interadministrativa